避難者・帰宅困難者


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　設定条件：７．６（水）　最高気温３５℃最低気温２４℃







避難者数は、東京湾北部地震冬の１８：００　風速８ｍ/sにおいて最大となり約３３９万人と想定される。

ターミナル駅別滞留者数
駅を起点に４km² 圏内に存在する人数。「屋外滞留者」が駅に集積すると考えられる。
屋内滞留者＝駅周辺で学校、職場の目的で滞留している人の総数。
屋外滞留者＝駅周辺で私用、不明の目的で滞留している人の人数。

首都直下地震救済支援金
屋外滞留者については、１１箇所の駅ターミナルだけで約２１万人。

過去、東日本大震災の発生当日に、都内で約１０万人の帰宅困難者が出た問題で、
ＪＲ東日本側が、 シャッターを閉め、お客様を閉め出した経緯がある。
過去、１９９７年７月５日には、最高気温３７．７℃　最低気温２６．７℃となった期もある。


帰宅希望者が多く、企業側が（非常時災害の特例）
災害その他避けられない事由により臨時の必要がある場合は、労働基準監督署長の許可を受け、または
事後届け出により、この章の規定にかかわらず、労働時間の変更、延長または休日勤務をさせることがある。
この企業規則令に則り、午後４時、十分注意し、帰宅困難であれば、会社に戻る指示を促した。


この配慮が、仇となり、２０万人を超える屋外滞留者が殺到...
都内の駅には、大勢の帰宅者が駅に集まり、身動きがとれない状態に.... 熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...

飲食店にも溢れんばかりの人...
その状況により、身動き出来ずにうずくまり、熱中症になる者。 熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...

４時間...５時間... 徒歩で帰宅する者は、
知らず知らずにアスファルトの照り返し温度は予想以上...
コンビニエンスストアは、既に飲料水・食べ物が品切れ状態に...
３５℃を超える道路の熱温に気づかずに熱中症で倒れる人が続出... 熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...

飲食店でも、飲料水が品切れ状態に...　アルコールを飲み始める多くの被災者...
飲食店では、悪循環となった行動により、トラブル続出... 熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...

途中帰宅困難者は、予想をはるかに超え...　意識不明・もうろう、痙攣、高い体温、歩行困難者が... 熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...

死者も続出する地獄絵となった。

自宅に帰宅しても、クーラーが機能するのか？帰宅者に不安がよぎる。熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...

この経緯を踏まえ、東京都・ＪＲ東日本側も救援物資が必要である事は、想定範囲内であるが、
救援物資（ミネラルウォーター・・食料）一人当たり５，０００円×屋外滞留者２１０，０００人＝１，０５０，０００，０００円
およそ１０億円の財源が必要となる。

課題
7．５（火）は、初等中等児童（託児所・保育所・幼稚園・小学校等）は、通常授業日。
託児所・保育所・幼稚園・小学校等・学校側と親側のＬＡＮ情報が一時不通に...
託児所・保育所・幼稚園・小学校等・学校側の判断により、
子供を託児所・保育所・幼稚園・小学校等・学校に留める施設側・学校側...

家族側の意向が強い場合、混乱しながらも迎えにきた親元へ返す施設側・学校側...　
しかし、施設側・学校側に大勢の保護者達が溢れ混乱...収集がつかない状態に ...　 熱中症で倒れる保護者...　八方塞がり状態に...

自宅へ戻る途中で、保護者と児童が、途中帰宅困難に...
迎えに行った保護者と児童の、途中帰宅困難者は、予想をはるかに超え...　

意識不明・もうろう、痙攣、高い体温、
背丈の低い児童は、知らず知らずにアスファルトの照り返し温度は予想以上...
歩行困難児童は...　熱中症で倒れ...　八方塞がり状態に...


避難者・帰宅困難者は、
屋内滞留者は、職場に留まるものの、連絡がとれない自宅待機の児童を心配する親の心理から、
１６：００分、屋外滞留者の徒歩帰宅者も想定される。

孤立した自宅被災児童をどうする事もできない...
そして、徒歩で帰宅しようとした親が、予想を遙かに超えた帰宅者の混乱に巻き込まれ、
二次災害により、途中帰宅困難者となる。
















　　　　　　　地震発生日の　�@企業側　�A託児所・保育所・幼稚園・学校側　�B家族側　の３者の同じ方向性...　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　初動体制の判断・決断力が多くの命を救う。

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